全力為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、組織勞務(wù)和對接洽談服務(wù)；努力幫助靈活就業(yè)人員解決實際困難，支持多渠道靈活就業(yè)；5月26日，太原市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀太原市開始實施的《太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》。

人社：拓寬靈活就業(yè)渠道

在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)，是做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)的具體舉措，是激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。

太原市人社部門將通過強(qiáng)化政策服務(wù)供給，拓寬就業(yè)新渠道，以鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會。

今年，太原市把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，為靈活就業(yè)崗位供需雙方提供用工登記、就(失)業(yè)登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、政策咨詢等服務(wù)。同時，太原市人社部門還支持勞動者赴國外就業(yè)，按照規(guī)定給予最高共2.1萬元的培訓(xùn)補(bǔ)貼和出國費用補(bǔ)貼；鼓勵用人單位吸納就業(yè)，包括發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)助、就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等。

“太原市對自主創(chuàng)業(yè)10類人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬元提高至30萬元，將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由200萬元提高至300萬元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“對就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營1年以上的，根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過1000元，總計金額不超過3000元。”

財政：幫助解決實際困難

在太原市靈活就業(yè)人員中，小商小販多、大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員多，抗風(fēng)險能力弱，面臨資金籌集難、場地支持難、就業(yè)技能不足等問題。對此，太原市財政部門將采取一系列措施幫助靈活就業(yè)人員解決實際困難，支持多渠道靈活就業(yè)。

太原市將通過“減、免、緩、補(bǔ)、貸、訓(xùn)”六項措施，切實降低靈活就業(yè)成本，支持個體經(jīng)營。其中，“減”就是稅收減免。對符合條件的建檔立卡貧困人口登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點群體、從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)以每戶每年14400元為限額、依次扣減當(dāng)年實際繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)費、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。

“免”就是免城市道路占用費、免房租、免費經(jīng)營場地。“緩”是指緩繳基本養(yǎng)老保險金。“補(bǔ)”就是給予靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

“貸”就是給予小額擔(dān)保貸款支持，解決融資難的問題。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民10類人員從事個體經(jīng)營的，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬元提高至30萬元。

“訓(xùn)”就是聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升，安排專項資金，開展大規(guī)模職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

審批：推出“套餐”主題服務(wù)

為助力市場主體創(chuàng)業(yè)，太原市審批服務(wù)管理局持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。太原市通過建立完善的企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)、深化企業(yè)登記“政銀合作”、在各縣區(qū)布設(shè)“自助機(jī)”智能審批的方式，實現(xiàn)一般類企業(yè)注冊登記和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦、馬上辦。去年，市縣兩級新開辦企業(yè)數(shù)量同比增長12%，其中通過全程電子化、不見面方式辦理的營業(yè)執(zhí)照比例達(dá)90%。

為方便企業(yè)群眾辦事，市縣兩級推出了以“我要開餐館”“我要開超市”“我要開藥店”等30項以上高頻事項“套餐式”主題服務(wù)，實現(xiàn)“一次申報、同步分發(fā)、一次辦成”。

此外，太原市為方便企業(yè)群眾辦事，市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心均推行全天候“自助服務(wù)”和“周末不打烊”的延時服務(wù)制度，切實解決企業(yè)和群眾辦事“上班沒空辦、下班沒處辦”的痛點難點問題；同時，政務(wù)服務(wù)中心實行辦件免費郵寄服務(wù)，取消市審批服務(wù)管理局申辦事項的復(fù)印件要求，并建立投資項目幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，提供定制化辦理流程指引，全程技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。（記者 張勇）

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問：什么是靈活就業(yè)，什么樣的靈活就業(yè)人員可以參加技能培訓(xùn)？

答：靈活就業(yè)是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)招工后簽訂勞動合同、固定工作、繳納社會保險費，以及創(chuàng)業(yè)需辦理工商登記注冊等就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式之外的一種就業(yè)形式。主要有3個方面特點：

一是不同于傳統(tǒng)的企業(yè)用工勞動關(guān)系形式。傳統(tǒng)企業(yè)用工一般要與員工建立以勞動合同為主的勞動關(guān)系，而靈活就業(yè)人員不與特定企業(yè)或雇主簽訂勞動合同，雙方不存在勞動關(guān)系，取而代之的是企業(yè)或雇主與個人之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。如：網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥等。

二是不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)工商登記注冊形式。傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)需要辦理工商登記注冊，而靈活就業(yè)可能在某些條件上，不滿足現(xiàn)行工商登記注冊要求，但并不影響其自主生產(chǎn)經(jīng)營。如：網(wǎng)絡(luò)主播、微商電商、擺地攤經(jīng)營等。

三是就業(yè)的階段性、臨時性特點明顯。傳統(tǒng)就業(yè)一般生產(chǎn)經(jīng)營模式相對固定，而靈活就業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上往往表現(xiàn)為階段性、臨時性，職業(yè)轉(zhuǎn)換較多。比如：家政服務(wù)人員、臨時工、短期勞務(wù)人員等。