黃河新聞網(wǎng)訊（記者張文娟）紅色文化遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程及精神譜系的歷史見證，是革命精神、紅色基因的重要載體，是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的生動(dòng)教材。6月16日，山西省檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省檢察機(jī)關(guān)紅色資源保護(hù)公益訴訟工作情況。

將紅色資源保護(hù)置于檢察公益訴訟重要位置

山西省檢察院黨組副書記、副檢察長崔國紅通報(bào)情況時(shí)表示，“我省作為革命老區(qū)擁有眾多革命博物館、紀(jì)念館、烈士墓及烈士陵園等，這些紅色革命遺址及英雄烈士紀(jì)念設(shè)施是黨和國家的紅色基因庫，承載著中華民族堅(jiān)韌不拔、善作善成、一往無前的可貴品質(zhì)，是教育引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定理想信念的重要文化資源，彌足珍貴。”

這些紅色遺跡遺存和紀(jì)念設(shè)施是重大的國家利益和社會(huì)公共利益，必然是檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟職能的應(yīng)有之義。據(jù)介紹，在2017年公益訴訟工作全面開展伊始，全省檢察機(jī)關(guān)即形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在當(dāng)時(shí)法律支撐極為有限的情況下，將涉英烈紀(jì)念設(shè)施等案件納入國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法定領(lǐng)域積極辦理，公益訴訟這項(xiàng)新的檢察職能在紅色資源保護(hù)中嶄露頭角。2018年、2021年《英雄烈士保護(hù)法》《民法典》相繼實(shí)施，為檢察公益訴訟保護(hù)紅色資源提供了更多實(shí)體法支持與價(jià)值引導(dǎo)，全省檢察機(jī)關(guān)保護(hù)紅色資源的廣度和深度得以拓展，辦案成效不斷擴(kuò)大。

“經(jīng)過4年的努力，大量的革命文物、革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所得到有效管護(hù)修繕，為扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、有力弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和革命文化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”崔國紅表示。比如，浮山縣八路軍總部舊址經(jīng)檢察機(jī)關(guān)督促管護(hù)和修復(fù)后，2020年至今已接納參觀學(xué)習(xí)干部群眾15000余人，成為當(dāng)?shù)馗挥刑厣募t色文化名片和山西重要的革命傳統(tǒng)教育基地。類似案例，不勝枚舉。

以扎實(shí)的辦案成效體現(xiàn)公益訴訟檢察擔(dān)當(dāng)

立足公益保護(hù)需要開展專項(xiàng)行動(dòng)是山西檢察公益訴訟的特色和行之有效的工作方法，在紅色資源保護(hù)方面亦不例外。崔國紅說：“我們聯(lián)合石家莊軍事檢察院先后部署了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施調(diào)查摸底保護(hù)、紅色文化遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)并常態(tài)化開展。對(duì)山西境內(nèi)反映中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，具有歷史價(jià)值、教育和紀(jì)念意義的遺址、舊址、紀(jì)念設(shè)施以及社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放以來的英烈紀(jì)念設(shè)施等進(jìn)行了全面摸排。”所辦案件涉及重要機(jī)構(gòu)、重要會(huì)議、重要事件、重大戰(zhàn)役、重要戰(zhàn)斗的遺址；重要人物或者有重要影響的烈士的故居、舊居、活動(dòng)地、墓地；烈士陵園、紀(jì)念堂館、碑亭、雕塑、塔祠等設(shè)施，基本囊括了山西紅色物質(zhì)文化資源的所有類型。

截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)紅色資源案件線索402件，立案372件，發(fā)出訴前檢察建議和磋商370件，保護(hù)紅色遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施300余處，其中革命文物113處，入選高檢院典型案例2件，案件辦理實(shí)現(xiàn)了各地市全覆蓋，一批典型案例以其良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果得到黨委、政府、社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

值得一提的是，臨汾古縣檢察院辦理的督促保護(hù)太岳區(qū)第一軍分區(qū)賈寨舊址行政公益訴訟案，督促行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織先后投入1900余萬元對(duì)案涉革命遺址進(jìn)行了全面修復(fù)，這座曾經(jīng)瀕臨損毀甚至滅失的紅色革命遺址如今已成為太岳紅色文化亮點(diǎn)，極大地豐富了黨史學(xué)習(xí)教育和革命傳統(tǒng)教育資源。晉中左權(quán)縣檢察院辦理的督促保護(hù)八路軍楊家莊兵工廠舊址行政公益訴訟案，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣咨铺幚砻撠毠?jiān)和革命文物保護(hù)的矛盾，使這一太行精神的重要見證得以保留，為傳承紅色基因作出了積極貢獻(xiàn)。

以協(xié)同聯(lián)動(dòng)不斷凝聚保護(hù)紅色資源的強(qiáng)大合力

2018年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的通知》，2019年9月，山西省第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取了《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)全面開展公益訴訟工作情況的報(bào)告》，其中就軍地聯(lián)合保護(hù)革命文物進(jìn)行了專項(xiàng)匯報(bào)，得到高度評(píng)價(jià)。今年3月，山西省人大常委會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟的決定》中，明確將英雄烈士保護(hù)列入其中，為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化紅色資源保護(hù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。目前，全省9個(gè)市和83個(gè)縣（區(qū)）的黨委、人大、政府相繼出臺(tái)了關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作的通知、決定或意見，為有效保護(hù)紅色資源提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

崔國紅表示，“在推動(dòng)保護(hù)紅色遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施過程中，聯(lián)合軍事檢察機(jī)關(guān)與我們一路同行，省檢察院黨組和石家莊軍事檢察院高度重視雙方協(xié)作，多次開展不同層面的交流。”省檢察院黨組書記、檢察長楊景海與石家莊軍事檢察院檢察長姚羅燦專門就強(qiáng)化軍地聯(lián)動(dòng)進(jìn)行座談，會(huì)簽了關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作的意見，多次共同部署開展紅色資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)并聯(lián)合辦理案件，日常合作已然常態(tài)化，形成軍地協(xié)作山西樣板并被載入高檢院工作報(bào)告中。

截至目前，軍地聯(lián)合辦理的紅色資源保護(hù)案件已達(dá)70余件，其中晉中壽陽縣檢察院辦理的督促保護(hù)羊頭崖烈士紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案入選“公益訴訟全面實(shí)施兩周年案例”向全國發(fā)布。

2019年，結(jié)合英烈紀(jì)念設(shè)施辦案情況，省檢察院聯(lián)合軍事檢察院向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)，行政機(jī)關(guān)高度重視，立即轉(zhuǎn)發(fā)全省并出臺(tái)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)規(guī)范性文件，檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)形成合力推動(dòng)整改，收到明顯的社會(huì)治理效果。此外，與法院建立了聯(lián)席會(huì)議制度，為協(xié)同審判機(jī)關(guān)共同保護(hù)紅色資源做好了準(zhǔn)備，打好了基礎(chǔ)。

山西檢察公益訴訟依托辦案逐步將紅色文化資源保護(hù)力量凝聚起來，各方面同力協(xié)契，在全社會(huì)營造了保護(hù)紅色資源、傳承紅色基因的積極氛圍。