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黃河新聞網(wǎng)訊（記者張文娟）8月31日上午，山西省委宣傳部（省政府新聞辦）舉行山西省“全面建成小康社會”系列新聞發(fā)布會的第十一場發(fā)布會，也是省衛(wèi)生健康委員會專場發(fā)布會。山西省衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、副主任、一級巡視員、省疾控中心主任馮立忠，山西省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝，山西省衛(wèi)生健康委副主任、省愛國衛(wèi)生運動委員會專職副主任陰彥祥，介紹山西省在全面建成小康社會進(jìn)程中衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成就有關(guān)情況并回答記者提問。

沒有全民健康，就沒有全面小康。山西省衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、副主任、一級巡視員、省疾控中心主任馮立忠說，黨的十八大以來，山西省委、省政府堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央國務(wù)院衛(wèi)生健康決策部署，堅持人民至上、生命至上，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力推進(jìn)健康山西建設(shè)不斷取得新成就。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以黨的新時期衛(wèi)生與健康工作方針為指引，努力探索衛(wèi)生健康改革發(fā)展山西路徑，人民群眾健康獲得感和健康水平顯著提升，全省衛(wèi)生健康事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

醫(yī)療衛(wèi)生體系提質(zhì)擴(kuò)容，全省健康服務(wù)能力顯著提升

黨的十八大以來，全省醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全完善，我們堅持“兩手抓”，一手抓醫(yī)療高峰建設(shè)、一手抓基層網(wǎng)底鞏固，構(gòu)建起橫向到邊百花齊放、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)的全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局，整體提升全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。相繼啟動實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、百千萬人才工程、“136”興醫(yī)工程、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，10個領(lǐng)軍臨床?？菩陆ㄔ菏抗ぷ髡?個、卓越醫(yī)學(xué)團(tuán)隊36個、省級重點實驗室5個，引進(jìn)一流前沿技術(shù)160余項，受益患者達(dá)60余萬人次。成功申報并啟動國家區(qū)域醫(yī)療中心3個，占國家已批復(fù)項目總數(shù)的12%。中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)、健康服務(wù)業(yè)拓展、人才培養(yǎng)“三大工程”全面發(fā)力，4所三甲中醫(yī)院躋身全國中醫(yī)特色優(yōu)勢與科技影響力百強(qiáng)，省級中醫(yī)重點?？圃鲋?89個。啟動實施“百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”“基層衛(wèi)生人才能力提升項目”“四個一批”科技興醫(yī)創(chuàng)新計劃和百名博士引進(jìn)計劃，近5年，累計培訓(xùn)各類衛(wèi)生技術(shù)人員、住院醫(yī)師和全科醫(yī)師25萬余人次，柔性引進(jìn)院士專家30名。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，全省每千人口床位和每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)由2012年4.58張、2.42人增加至6.4張、3.12人，達(dá)到或超過全國平均水平，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。

深化醫(yī)改持續(xù)發(fā)力，群眾看病難看病貴問題有效緩解

在全國率先實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，117個縣級醫(yī)療集團(tuán)全部實行“六統(tǒng)一”管理，緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體的“山西路徑”越走越寬廣，全省老百姓在家門口就能享受到均等化、同質(zhì)化、一體化的衛(wèi)生健康服務(wù)。在太原、大同、運城建立3個國家級城市醫(yī)聯(lián)體試點。公立醫(yī)院全部取消藥品和醫(yī)用耗材加成，206種藥品、27種低值耗材和6種高值耗材納入集中帶量采購，全省人民群眾享受到越來越多的改革成果和紅利。扎實推進(jìn)健康扶貧工程，深入實施“三保險三救助”“雙簽約”和“一站式結(jié)算”等健康扶貧政策，大病救治病種擴(kuò)大到37種，救治大病貧困群眾34.83萬人次，貧困人口綜合報銷比例達(dá)90%左右，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，農(nóng)村居民簽約率穩(wěn)定在50%以上，重點人群簽約率達(dá)70%，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，服務(wù)項目由10大類增加到30大類，人均補助標(biāo)準(zhǔn)由2012年25元提高到2021年79元，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重由2013年36.5%降至2020年31.31%，城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕。我們著眼為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，大力提升“一老一小”服務(wù)體系，全省93.7%的三級綜合醫(yī)院、69.7%的二級綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，89.6%的二級以上綜合醫(yī)院開通老年人綠色通道，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)108所，在70個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動。建立危重孕產(chǎn)婦救治中心153個，危重新生兒救治中心138個。在43個縣（區(qū)）、268所托育機(jī)構(gòu)分別試點開展指導(dǎo)家庭科學(xué)照護(hù)嬰幼兒、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作，為全省群眾提供貼心式的養(yǎng)老托育普惠服務(wù)。

“健康山西”行動蹄疾步穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提升

啟動實施健康中國·山西行動16項專項行動，廣泛開展健康知識宣傳普及，全民健康生活方式“三減三健”專項行動實現(xiàn)全覆蓋。全面開展愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生季活動，累計創(chuàng)建9個國家衛(wèi)生城市、40個國家衛(wèi)生縣城、37個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省法定傳染病發(fā)病率、死亡率大幅度下降，特別是面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，我們始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”的工作方針，始終發(fā)揚偉大的抗疫精神，同時間賽跑、同病魔較量，全省一盤棋、上下齊發(fā)力，取得疫情防控重大戰(zhàn)略性成果，筑牢了“山西防線”，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，帶動傳染病抵御能力的全面提升。創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)14個、省級示范區(qū)29個，惡性腫瘤發(fā)病率和死亡率均低于全國平均水平。地方病、塵肺病防治三年攻堅行動任務(wù)如期完成，5種地方病均以縣為單位達(dá)到國家消除及控制標(biāo)準(zhǔn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從2013年15.97/10萬下降到2020年10.6/10萬（全國16.9/10萬）、嬰兒死亡率由7.57‰下降到4.18‰（全國5.4‰），人均預(yù)期壽命優(yōu)于全國平均水平。

縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革是山西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大舉措，在山西省全面建成小康社會進(jìn)程中，這項改革舉措發(fā)揮了巨大作用。在新聞發(fā)布會上，山西省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝說，山西省衛(wèi)健部門堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，率先在全國推行縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，為山西省全面建成小康社會提供了堅實的健康保障基礎(chǔ)。

組建醫(yī)療集團(tuán)，建立“六統(tǒng)一”管理新機(jī)制

整合縣域內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為一個獨立法人的醫(yī)療集團(tuán)，實行行政、人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、績效、藥械“六統(tǒng)一”管理。保持縣疾控中心、中醫(yī)院、婦幼院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人資格不變，納入集團(tuán)統(tǒng)一管理，逐步扭轉(zhuǎn)縣域內(nèi)醫(yī)療與疾控等工作割裂發(fā)展的局面，形成縣鄉(xiāng)一體、防治結(jié)合、分工協(xié)作的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)釋放機(jī)制體制在全面建成小康社會中的“帶動”效應(yīng)。

做好對口幫扶，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力

建設(shè)縱向醫(yī)聯(lián)體，由三甲綜合醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)療集團(tuán)；建設(shè)托管式醫(yī)聯(lián)體，由省級醫(yī)院整體托管技術(shù)水平較為薄弱的縣級醫(yī)療集團(tuán)；建立特色醫(yī)聯(lián)體，跨區(qū)域組建?？坡?lián)盟，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作，破解基層，尤其是貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足難題。全省組建各類醫(yī)聯(lián)體80個、省級?？坡?lián)盟40個，幫扶縣級醫(yī)院166所，縣級醫(yī)療集團(tuán)全部開通遠(yuǎn)程診療服務(wù)。

建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置

組建醫(yī)療集團(tuán)將縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合為“一家人”，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”擰成“一股繩”，實現(xiàn)醫(yī)療資源下沉聚成“一條心”，提升縣級醫(yī)療集團(tuán)信息化服務(wù)水平織成“一張網(wǎng)”，為群眾提供孕防醫(yī)、康護(hù)養(yǎng)全方位全生命周期“一條龍”健康服務(wù)，回應(yīng)了群眾所盼，解決了群眾所需，賦予了改革動力。目前，全省開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建村衛(wèi)生室1.3萬所，采購村衛(wèi)生室設(shè)備27萬余臺件，654所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊X光機(jī)、生化分析儀等基本設(shè)備。

延伸醫(yī)療鏈條，防治服務(wù)送達(dá)每一名群眾

深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，定期上門為患者提供健康指導(dǎo)和基本診療。建設(shè)縣域醫(yī)共體互聯(lián)網(wǎng)平臺，在村級衛(wèi)生站配置智能移動終端，同步開展慢病檢測管理和疫情防控指導(dǎo)。新冠肺炎疫情期間，家庭醫(yī)生迅速轉(zhuǎn)化為疫情防控指導(dǎo)員、監(jiān)督員，把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和疫情防控舉措有效拓展到“田間”“炕頭”。