【代表聚焦】著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

——省人大代表審議政府工作報(bào)告

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距，有著十分重要的意義。政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效。出席省十四屆人大二次會(huì)議的代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)深受鼓舞、倍感振奮，他們表示，要按照政府工作報(bào)告的安排部署，多謀民生福祉，以實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

強(qiáng)化縣城綜合承載能力

輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展

政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供電、供水、供氣等建設(shè)，完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)“五個(gè)融合”。

近年來(lái)，武鄉(xiāng)縣以“一城三區(qū)”為引領(lǐng)，著力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施城市更新、路網(wǎng)暢通、品質(zhì)提升“三大行動(dòng)”，為縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力支撐。

“政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)‘五個(gè)融合’，為我們今后開(kāi)展工作提出了明確要求。近些年，我們對(duì)八個(gè)片區(qū)的老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)進(jìn)行更新改造，實(shí)施10個(gè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目25萬(wàn)平方米；新建和提質(zhì)改造了‘四橫六縱’10條城市主干道路、‘五橫五縱’10條城市支路26公里；推動(dòng)實(shí)施16個(gè)安居工程建設(shè)項(xiàng)目、新建住房9000余套，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量保障人民群眾‘住有所居’……”說(shuō)起武鄉(xiāng)縣的變化，省人大代表，武鄉(xiāng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王書(shū)文說(shuō)道。

良好的村容戶貌，是鄉(xiāng)村更宜居的基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載能力，能更好地輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。王書(shū)文介紹，近年來(lái)，武鄉(xiāng)縣緊扣人民群眾對(duì)美好生活的向往，加快推進(jìn)綠色低碳試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施完成了數(shù)個(gè)增強(qiáng)民生福祉的項(xiàng)目：一個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠、兩個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠、四座公共衛(wèi)生間、五個(gè)生態(tài)提質(zhì)工程、八個(gè)公共生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，深度治理縣城段河道水系和排澇水系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)水務(wù)、城鄉(xiāng)公交“三個(gè)一體化”，初步形成以城帶鄉(xiāng)的供水、環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸、供熱、污水處理體系。

“經(jīng)過(guò)幾年的統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)在我縣人居環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，初步打造出一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的‘新武鄉(xiāng)’，進(jìn)一步夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐?！蓖鯐?shū)文說(shuō)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

完善基本公共服務(wù)體系

“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵所在，其中既包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，也包括縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化?！笔∪舜蟠?、運(yùn)城市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司副總工程師相紅聯(lián)表示，要推動(dòng)縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路公共充電設(shè)施的全覆蓋。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化既關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也事關(guān)縣域全面發(fā)展。近年來(lái)，為建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)城市積極探索充電樁下鄉(xiāng)路徑，全力加速轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

串點(diǎn)成鏈，建站成網(wǎng)。運(yùn)城市能源局牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動(dòng)汽車(chē)充電樁特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并由運(yùn)城市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司全資子公司運(yùn)城市靜態(tài)交通運(yùn)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。建設(shè)內(nèi)容包括新建222個(gè)充電站，共計(jì)1320個(gè)充電樁、2640個(gè)停車(chē)位，配套變壓器、場(chǎng)地硬化、綠化、雨棚、監(jiān)控、光伏、儲(chǔ)能及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等附屬設(shè)施。截至目前，第一批已建設(shè)完成110臺(tái)充電樁（共155臺(tái)）分布在全市13個(gè)縣（市、區(qū)）、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大提升新能源汽車(chē)用電服務(wù)體驗(yàn)。

政府工作報(bào)告提出“完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系”，省人大代表、應(yīng)縣義井鄉(xiāng)義井村黨支部書(shū)記李保德認(rèn)為，這一理念要求在制度設(shè)計(jì)、資源配置、設(shè)施建設(shè)等方面，打破城鄉(xiāng)二元壁壘，使城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化娛樂(lè)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域享有均等的機(jī)會(huì)和平等的權(quán)利，從而保障廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展的紅利。

當(dāng)前，農(nóng)村老年人口的增加，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老公共服務(wù)提出新的要求。對(duì)此，李保德提出，一方面要發(fā)揮子女贍養(yǎng)的主體作用，依據(jù)子女收入的實(shí)際情況，立法確定農(nóng)村子女提供贍養(yǎng)金的最低比例，另一方面應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老金的補(bǔ)貼，適當(dāng)提高最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的建設(shè)力度，為孤寡老人提供養(yǎng)老保障。

培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效?？h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)可以有效縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)間的發(fā)展差異，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)連接城市與農(nóng)村，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)能夠有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

省人大代表、懷仁市何家堡鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊鈺表示，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，首先要立足自身資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。既要努力做強(qiáng)本地獨(dú)具特色、具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，又要積極引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，具有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

近年來(lái)，懷仁市積極強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)，努力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革措施，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。楊鈺介紹，該鄉(xiāng)利用位于縣城周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，積極引進(jìn)適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了力量。

“政府工作報(bào)告為我們培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指明了方向，增強(qiáng)了信心。就在2023年，我們先后引進(jìn)風(fēng)電光電、儲(chǔ)能電站、耐火材料、綠色種植養(yǎng)殖、化工消毒等數(shù)個(gè)項(xiàng)目，特別是引進(jìn)了投資8.5億元的四方威能儲(chǔ)能項(xiàng)目、投資9億元的新華電力光儲(chǔ)項(xiàng)目和投資4.95億元的中電建分散式風(fēng)電等非煤項(xiàng)目，不僅提升了非煤產(chǎn)業(yè)比重，也帶動(dòng)了全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！睏钼曊f(shuō)，“下一步，我們鄉(xiāng)將以建設(shè)西山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大抓市場(chǎng)主體倍增和招商引資工作，積極培育非煤產(chǎn)業(yè)。通過(guò)一隅的發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>