伴隨著春天的腳步，山西疫情防控進(jìn)入決勝階段。全方位復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序展開(kāi)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼推進(jìn)。全省上下堅(jiān)定信心，奮力奪取抗擊疫情和轉(zhuǎn)型綜改雙勝利。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政是一支重要的保障力量。疫情發(fā)生以來(lái)，山西財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，密集出臺(tái)政策。一筆筆財(cái)政資金迅速撥付到抗疫戰(zhàn)線，一件件醫(yī)療物資快馬加鞭送達(dá)醫(yī)護(hù)人員手中，一項(xiàng)項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策出臺(tái)實(shí)施。

截至3月5日，全省各級(jí)財(cái)政部門投入疫情防控資金16.75億元，省財(cái)政共出臺(tái)患者救治、醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)助、物資保障、設(shè)備采購(gòu)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面25項(xiàng)支持政策，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。

聞令而動(dòng)，足額安排防控經(jīng)費(fèi)，筑牢戰(zhàn)“疫”之墻

1月22日，山西確診首例新冠肺炎病例。

疫情就是命令。當(dāng)日，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)武濤迅速作出安排，要求相關(guān)處室從速辦理涉及疫情防控的每一件事情，一分鐘都不能耽擱。各處室應(yīng)令而行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)內(nèi)將第一筆581萬(wàn)元防控補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付到位。

防控就是責(zé)任。按照省委專題會(huì)議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，省財(cái)政廳認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組“醫(yī)藥和物資保障組”牽頭部門各項(xiàng)工作。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面啟動(dòng)應(yīng)急值班，24小時(shí)待命，同時(shí)動(dòng)員市縣財(cái)政部門同步進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

1月24日，省財(cái)政廳建立全省財(cái)政疫情投入日?qǐng)?bào)制度。

1月26日，隨著我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，省財(cái)政廳與省衛(wèi)健委緊密配合，進(jìn)一步明確疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策，特別是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員待遇保障，對(duì)參加疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員和其他防疫工作者，按每人每天300元和每人每天200元兩類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

1月27日，緊急啟動(dòng)疫情防控資金應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，部署基層財(cái)政庫(kù)款保障工作，確保任何一個(gè)縣不因資金不到位貽誤疫情防治時(shí)機(jī)。

1月29日，再次緊急下達(dá)專項(xiàng)資金1909萬(wàn)元，全力支持太原市第四人民醫(yī)院改擴(kuò)建等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

隨著疫情變化，財(cái)政支持持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。

2月2日，向各市財(cái)政局、省衛(wèi)健委、省疾病預(yù)防控制中心預(yù)撥2020年度新冠肺炎疫情防控省級(jí)補(bǔ)助資金2930萬(wàn)元。

2月11日，對(duì)我省參與支援湖北的醫(yī)護(hù)及隨行人員，在發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予每人6000元一次性慰問(wèn)金，送去省委、省政府的關(guān)懷和溫暖。

2月26日，省財(cái)政安排新增專項(xiàng)債券資金28.11億元用于太原市中心醫(yī)院等28家醫(yī)院遷址擴(kuò)容、設(shè)備購(gòu)置、科研項(xiàng)目建設(shè)，提升我省基本醫(yī)療服務(wù)能力。

全力保障，兜底支付患者費(fèi)用，織密戰(zhàn)“疫”之網(wǎng)

省財(cái)政廳積極發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，確保患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就診。

我省疫情發(fā)生當(dāng)日，省財(cái)政廳緊急會(huì)商省醫(yī)保局，按照國(guó)家有關(guān)要求，次日明確，確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予全額補(bǔ)助，實(shí)施綜合保障。1月28日，疑似患者醫(yī)保政策進(jìn)一步明確。在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由市級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助，實(shí)施綜合保障，中央和省級(jí)財(cái)政視情給予補(bǔ)助?？紤]到部分患者因故未能及時(shí)參加醫(yī)保，省財(cái)政廳進(jìn)一步織密“社保網(wǎng)”，全省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)期間，確診患者和疑似患者，尚未繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用的，可進(jìn)行補(bǔ)繳，自繳納之日起，可享受本次及之后就醫(yī)的報(bào)銷待遇。

財(cái)政兜底，個(gè)人零負(fù)擔(dān)，有力的民生保障政策讓患者解除了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)顧慮，降低了因消極就醫(yī)帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)科研和物資生產(chǎn)供應(yīng)，備足戰(zhàn)“疫”之甲

疫情防控阻擊戰(zhàn)有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)供應(yīng)。

2月4日、2月14日，省財(cái)政廳分兩批撥付新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)項(xiàng)目資金，支持省內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展防疫科學(xué)研究。2月26日，又撥付資金支持省疾病預(yù)防控制中心重大傳染性疾病防控與診治山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，加快科技研發(fā)攻關(guān)。

與此同時(shí)，2月6日，省財(cái)政廳以特急件印發(fā)通知，支持重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭(zhēng)分奪秒做好醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)財(cái)政保障工作。

財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力，對(duì)符合條件的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，財(cái)政部門按獲得貸款實(shí)際利率的50%進(jìn)行貼息，降低企業(yè)實(shí)際融資成本。

好鋼用在刀刃上。省財(cái)政緊急下達(dá)專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，對(duì)保障全省疫情防控重點(diǎn)應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予每戶100萬(wàn)元至300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全省企業(yè)實(shí)施的疫情防控重點(diǎn)應(yīng)急物資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目予以支持。

努力減輕疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。1月31日，聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)文，明確在疫情防控應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩等所涉及醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行零收費(fèi)。

建立資金撥付和應(yīng)急采購(gòu)兩個(gè)“綠色通道”。24小時(shí)全天候辦理疫情防控資金支付，保證防疫經(jīng)費(fèi)第一時(shí)間支付。創(chuàng)新電子賣場(chǎng)供應(yīng)商進(jìn)駐方式，先行推動(dòng)我省生產(chǎn)的疫情防控產(chǎn)品、服務(wù)上架電子賣場(chǎng)。同時(shí)，省財(cái)政分七批確定防控疫情進(jìn)口物資免稅企業(yè)名單和物資清單，緩解全省稀缺防疫物資供應(yīng)壓力。

精準(zhǔn)落實(shí)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事關(guān)決勝全面小康，事關(guān)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。省財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，精準(zhǔn)施策，對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。

嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等方面減免稅優(yōu)惠政策，出臺(tái)普遍降低企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅10%的地方減稅政策，同時(shí)將上年減稅政策翹尾執(zhí)行到位，預(yù)計(jì)上述政策全年減稅額超過(guò)155億元。相繼出臺(tái)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的減免政策，其中，對(duì)中小微企業(yè)2月-6月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分全部免征，對(duì)大型企業(yè)2月-4月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收；對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。

加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)支持力度。企業(yè)可緩繳2020年一季度的養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，延遲繳費(fèi)期內(nèi)，不影響個(gè)人權(quán)益記錄，不征收滯納金。受疫情影響出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上累計(jì)不超6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)支持。

運(yùn)用財(cái)政金融政策工具，出臺(tái)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)7項(xiàng)支持政策，提供普惠型政府性融資擔(dān)保服務(wù)。各級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)主體的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。直接參與疫情防控的小微企業(yè)，2020年1月1日至3月31日期間省再擔(dān)保集團(tuán)的融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%。

政府債券優(yōu)先?；鶎?ldquo;三保”“六穩(wěn)”。省財(cái)政將173億元一般債券全部轉(zhuǎn)貸市縣；加大對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度，提前預(yù)撥各類轉(zhuǎn)移支付資金。轉(zhuǎn)移支付測(cè)算因素基本涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等民生需求。

凝心聚力，共克時(shí)艱。山西財(cái)政人將按照省委、省政府決策部署，慎終如始做好支持疫情防控各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。（記者張巨峰 通訊員常淑紅 李光祖）